Disúrbia
Bitàcora sobre la disciplina urbanística a les Illes Balears

Eivissa: el Consell de Ibiza proyecta un reglamento para facilitar los permisos de obras

(Diario de Ibiza, 16/07/2019)

El conseller de Territorio prevé que se puedan tramitar a través de una declaración responsable todas las licencias de obra mayor que permite la ley. Mariano Juan considera que permitirá «más control» porque ahora «falla» la supervisión posterior

Eugenio Rodríguez. El Consell de Ibiza proyecta «impulsar» un reglamento insular para facilitar que los ayuntamientos de la isla que así lo quieran puedan conceder ciertas licencias de obra mayor mediante la presentación de una declaración responsable, tal como permite la nueva ley de Urbanismo. El conseller insular de Territorio, Mariano Juan, explica que se que aplicará este cambio a «todo lo que la ley permita». «No es mucho, pero más de lo que hay ahora», indica.

Actualmente, los ayuntamientos ya pueden tramitar licencias de obra menor directamente mediante la presentación de declaraciones responsables, pero para hacer lo mismo con algunas de obra mayor es necesario el reglamento previo del Consell. La ley permite, por ejemplo, previa aprobación de los consells, que la modificación de una licencia de obra mayor se pueda hacer mediante una declaración responsable. «Son casos muy concretos, pero muy numerosos», indica.

En este sentido, el conseller explica que, en ningún caso, la ley permite que se pueda eludir la tramitación de una licencia para la construcción de una vivienda o proyectos en suelo protegido o que afecten a elementos patrimoniales catalogados. «No se trata de que se pueda construir sin control», remarca.

Mariano Juan tiene previsto convocar a los alcaldes o concejales de Urbanismo para preguntarles si quieren que el Consell facilite la concesión de permisos de obra, tal como prevé la ley de Urbanismo en toda la isla o en determinados municipios. El conseller considera que la tramitación de licencias «quita recursos [humanos] a los ayuntamientos para funcionar».

Más disciplina urbanística

Así, Juan indica que la condición que el Consell impondrá a los ayuntamientos para que puedan autorizar proyectos de obra mayor mediante una declaración responsable (los que la ley permite) es que se destine más personal a «disciplina urbanística».

El conseller defiende que la autorización de una obra mediante una declaración responsable sirve «para controlar más». Se refiere a que no tiene ninguna duda de que las licencias que conceden los ayuntamientos, con el correspondiente informe de los organismos externos, están «niqueladas». En cambió, sí tiene «dudas» de que, «las construcciones autorizadas cumplan las condiciones de las licencias». «Considero más importante lo segundo que lo primero. Falla el control posterior», indica Juan, que considera que este control mejorará con la tramitación de las comunicaciones de declaración responsable.

El conseller también cree que es necesario que haya «más técnicos fuera de los despachos» verificando el cumplimiento de las condiciones de los permisos de construcción y que esto se puede conseguir a través de las declaraciones responsables de obra. «Esto liberaría a técnicos en los ayuntamientos que podrían destinarse a disciplina urbanística. Mi sensación es que falla la disciplina porque nos obcecamos en los controles previos, y no en los posteriores», reitera.

Rechazo a un consorcio insular

Dicho esto, el conseller rechaza la idea de crear un consorcio insular en el que se mancomune con los ayuntamientos la gestión de la disciplina urbanística, tal como se hace en Mallorca o Menorca. «No soy amigo de crear consorcios y sí de potenciar las competencias y recursos de los ayuntamientos, que son los que mejor conocen la realidad del terreno. Al final, cuando un ciudadano detecta una obra ilegal, acude al Ayuntamiento a denunciarlo, no al Consell», indica.

Mariano Juan considera que son los ayuntamientos los que tienen que ejercer sus competencias sin injerencias de otras administraciones y que debe ser la propia ley de Urbanismo la que prevea «la dotación necesaria de recursos» para su gestión. El conseller discrepa, por ejemplo, de que la nueva ley de Urbanismo haya traspasado a los consells la competencia de la disciplina en los suelos protegidos por una cuestión «práctica», ya que, cuando se abre un expediente, las instituciones insulares tienen que pedir a los ayuntamientos la información: si el posible infractor dispone de licencia urbanística... «Se pierde celeridad y la inmediatez que antes se tenía en la tramitación de los expedientes», explica Juan.

Una veintena de expedientes en suelo protegido

El Consell de Ibiza ha abierto una veintena de expedientes de infracción urbanística en suelo rústico protegido desde la puesta en marcha, a finales de 2018, de la nueva unidad de disciplina, según explica el conseller de Territorio, Mariano Juan. La nueva ley de Urbanismo de Balears traspasó a los consells insulares la competencia de disciplina urbanística en terrenos protegidos: LEN, ANEI, ARIP o APT de Costas. Este departamento cuenta con un arquitecto, un arquitecto técnico, dos juristas y una auxiliar administrativa. Está pendiente cubrir la plaza de arquitecto. Juan sostiene que «no es suficiente» porque «se necesita fluidez en la información de los ayuntamientos».

Sant Antoni: el PSOE denuncia que el Ayuntamiento sigue sin paralizar las obras del hotel Acor

(Diario de Ibiza, 13/07/2019)

El grupo municipal socialista de Sant Antoni critica que los trabajos siguen «a pleno rendimiento» pese al anuncio de paralización de un concejal

Laura Riera. El PSOE denuncia que el Ayuntamiento de Sant Antoni aún no ha paralizado las obras del antiguo hotel Acor, propiedad del touroperador británico Thomas Cook y de un fondo de inversión holandés, a pesar de que a finales de junio el concejal de Urbanismo, Javier Jiménez, informase a este diario, a través de un correo electrónico, de que se iniciaría un expediente para concluir los trabajos de reforma de este establecimiento hotelero en Cala Gració debido a las quejas vecinales.

Responsables de la reforma del futuro Casa Cook reiteraron ayer a este diario que los trabajos que emiten ruido comienzan a las 11 horas. En cuanto a las obras que se realizaron ayer y anteayer con una excavadora, registrados en un vídeo remitido a este diario, los responsables de la reforma indicaron que se usó para rellenar «una rampa de minúsvalidos y no para excavar» y también para cubrir una zanja para instalar el tubo de luz para las farolas que prometieron a los vecinos.

La última denuncia interpuesta por las obras de reforma del antiguo hotel Acor fue el pasado fin de semana, cuando varios vecinos alertaron a la Policía Local de que había obreros trabajando a las 23 horas, fuera del horario permitido por la ordenanza municipal (de 11 a 14 horas y de 16 a 18 horas).

2019-07-13 | Etiquetes: , , | Categories: Eivissa i Formentera | Enllaç

Proliferación incontrolada de caravanas en la zona de Costas en Campos

(Última Hora, 12/07/2019)

P. Aguiló Mora. Lo que en temporadas anteriores eran, exceptuando días puntuales, casos aislados, durante el presente verano está proliferando de forma habitual el estacionamiento incontrolado de autocaravanas sobre el dominio público marítimo-terrestre de sa Ràpita, prácticamente a las puertas de la salida de emergencia del club náutico de la localidad. Tanto las caravanas, como furgonetas adaptadas para pernoctar en ellas, no sólo se establecen en la franja de Costas, a escasos metros de la orilla (una zona sin ningún tipo de servicio ni habilitada para estos menesteres), sino que tampoco pagan tasa alguna de aparcamiento, como que sí hacen los miles de personas que abonan cinco euros diarios para disfrutar de un día cerca del mar.

Según denuncian vecinos de la localidad costera del municipio de Campos, algunos caravanistas acampan sobre el dominio público marítimo–terrestre durante días y extienden toldos y montan meses y sillas alrededor.

Otros vecinos consultados se quejan de que para acceder al lugar donde estacionan sus viviendas móviles, los vehículos, la mayoría de más de dos metros de altura, los caravanistas se ven obligados a circular por un estrecho sendero (el Camí de na Voltora) por el que interfieren con ciclistas y peatones para acceder a las distintas zonas de baño del litoral rapiter.

Un camino que, de manera preventiva, debería quedar expedito en caso de darse una situación de evacuación o emergencia en el interior del mencionado puerto deportivo.

2019-07-12 | Etiquetes: , , | Categories: Mallorca | Enllaç

Obligan a demoler la piscina de una vivienda rústica de Llubí

(Diario de Mallorca, 11/07/2019)

La construcción está ubicada en suelo rústico ANEI de máxima protección urbanística

J. Frau. La Agència de Defensa del Territori (ADT), dependiente del Consell de Mallorca, informa hoy de la reciente demolición de una piscina, un solarium, una terraza y otras ampliaciones de 57 metros cuadrados ejecutadas sin licencia en una vivienda ubicada en el municipio de Llubí, en un terreno declarado como ANEI de máxima protección urbanística.

La finca, según informa la ADT, se anunciaba en los portales turísticos Airbnb y Homeaway para su comercialización como vivienda de alquiler turístico.

En este sentido, la ADT recuerda que la Ley de Espacios Naturales aprobada en el año 1991 considera el suelo rústico ANEI de alto nivel de protección como la categoría de suelo rústico "con más protección" en Balears. En estos espacios no se permite ninguna nueva construcción (tampoco piscinas o terrazas) a excepción de infraestructuras o instalaciones públicas que previamente hayan obtenido la declaración de utilidad pública. "Ello implica que todas las construcciones privadas ejecutadas sin licencia desde 1991 dentro de esta categoría de suelo rústico no han prescrito y debe ordenarse y ejecutarse su demolición", concluye la agencia que vela por la disciplina urbanística en el suelo rústico de Mallorca.

2019-07-12 | Etiquetes: , , , , , | Categories: Mallorca | Enllaç

Palma: un juzgado da la razón a Cort en la paralización de las obras del Casino Teatro Balear

(Última Hora, 10/07/2019)

M. González. Una sentencia del Juzgado Contencioso número 1 de Palma da la razón al Ayuntamiento en su decisión de paralizar las obras del Gran Casino Teatro Balear que se quería abrir en la plaza del Comtat del Rosselló.

Según ha informado este miércoles el portavoz del equipo de gobierno, Alberto Jarabo, el fallo rechaza el recurso presentado por los promotores del casino contra el acuerdo del Consistorio, de enero de 2015, de ordenar la suspensión de las obras.

El juzgado da la razón a Cort al entender que las obras se estaban realizando sin el pertinente permiso municipal, mientras que la empresa demandante consideraba que sí se contaba con la licencia necesaria por silencio administrativo.

La sentencia también establece que la empresa recurrente deberá pagar las costas de este proceso judicial.

Jarabo añadió que contra esta sentencia aún cabe la presentación de un recurso de apelación.

2019-07-12 | Etiquetes: , , | Categories: Mallorca | Enllaç

Pollença: paralizan la actividad del chiringuito del mirador del Colomer en Formentor

(Última Hora, 4/07/2019)

E. Ballestero. La Agència de Defensa del Territori (ADT) ordenó este miércoles la paralización de la actividad del chiringuito del mirador del Colomer en Formentor después de que agentes de Medi Ambient advirtieran de que no dispone de los informes preceptivos de Red Natura y del Paraje Natural de la Serra de Tramuntana.

El alcalde de Pollença, Tomeu Cifre Ochogavía, explicó que este quiosco, que lleva décadas abierto en la zona, fue autorizado inicialmente por el Ministerio de Obres Públiques porque ocupa el dominio público de la carretera y que tras la transferencia de las competencias Carreteres lo había venido autorizando año a año.

La ADT ordena el precinto de la actividad al entender que carece de la «preceptiva autorización urbanística» en suelo rústico Àrea Natural de Especial Interés (ANEI) de Alto Nivel de Protección, Lugar de Interés Comunitario (LIC) y Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) en el Paratge Natural de la Serra de Tramuntana, Patrimoni Mundial per la UNESCO.

Según el acta previa levantada por los agentes de Medi Ambient «el bar funciona con dos generadores que no están aislados de la vegetación de la zona con riesgo de incendio en el caso de recalentamiento o vertido del combustible en un área con riesgo muy alto de incendio forestal según el Pla Forestal del Govern de les Illes Balears».

La ADT recuerda que «la ley establece que el bar tiene un plazo de 24 horas para cerrar desde la visita hecha este miércoles por el personal inspector y que, en caso contrario, la agencia tendrá que precintar las instalaciones, incrementar la sanción por tratarse de una circunstancia agravante y denunciarlo a la Fiscalía si el incumplimiento persiste».

Pollença: el GOB alerta de un aparcamiento de pago en la zona protegida de Formentor

(Última Hora, 29/06/2019)

Europa Press. El Grupo de Ornitología Balear (GOB) ha alertado este viernes de la presencia de un aparcamiento de pago en la zona protegida de Formentor que estaría cometiendo una «doble infracción» de carácter urbanístico y fiscal.

Según han concretado en un comunicado, el aparcamiento presenta una infracción urbanística y ambiental, por una parte, y otra fiscal porque la empresa «se está haciendo un uso lucrativo de unos terrenos no amparados por ninguna autorización ni concesión para el uso de parking público de pago».

El espacio está situado junto a la carretera que va al faro de Formentor y usa una parte del bosque, situado fuera del recinto del parking, con un cartel indicador.

Según recuerdan desde el GOB, estos espacios tienen la clasificación urbanística de suelo no urbanizable de especial protección y de espacio natural protegido según la calificación ambiental del PORN de la Serra de Tramuntana.

Con todo, desde el GOB han solicitado que se investiguen estos «usos inadecuados del suelo rústico y protegido» y «se tomen las medidas adecuadas para restablecer la legalidad vulnerada en usos no permitidos en los suelos protegidos».

Según han concluido, esta denuncia se ha presentado este viernes ante el Departamento de Territorio del Consell de Mallorca, la Agencia de Disciplina Urbanística y la Dirección General de Espacios Naturales y Biodiversidad.

2019-06-29 | Etiquetes: , , , , | Categories: Mallorca | Enllaç

El diagnóstico territorial constata «una alta indisciplina urbanística»

(Diario de Ibiza, 29/06/2019)

El estudio encargado por el Consell de Ibiza para revisar el PTI considera «necesario frenar el proceso de transformación del suelo rústico y la ocupación global de la isla» | Las construcciones ilegales suponen «una presión redoblada sobre el medio»

Eugenio Rodríguez. El diagnóstico territorial encargado por el Consell de Ibiza constata que el Plan Territorial Insular (PTI), en vigor desde 2005, «no ha evitado el incremento de la presión sobre el suelo rústico que ha generado una alta indisciplina urbanística» y, a tenor del suelo vacante para edificar en suelo urbano o urbanizable (17.202 viviendas con un incremento de población de más de 51.000 habitantes), considera que hay que reflexionar sobre «la falta de sentido de autorizar viviendas unifamiliares en suelo rústico».

El suelo rústico, que representa en torno al 94% de la isla, ha sufrido en las últimas décadas una profunda transformación por el uso residencial y turístico. «Este fenómeno ha sido de tal envergadura que ha supuesto pasar de un territorio con una población rural dispersa de subsistencia agrícola, a las 12.854 viviendas en rústico actuales, según los datos de catastro, con un incremento relevante en las décadas de los 80 y 90 y un menor desarrollo en los últimos años por la puesta en marcha de limitaciones urbanísticas», señala la documentación del diagnóstico que ejecuta la empresa Cotesa y cuyas conclusiones aún no se han entregado.

Este parque de viviendas en el campo no se destina mayoritariamente a la ocupación por residentes, sino que se comercializa en el mercado turístico de «alto valor», cuyos precios introducen «una nueva presión sobre el precio de la vivienda global para todo el año que sufre la población autóctona». De hecho, el diagnóstico agrega que «los altos precios del alojamiento han generado una tensión sobre el precio de la vivienda que no es asumible para los residentes ni los trabajadores de temporada».

Presión hídrica «insostenible»

El análisis territorial destaca que el nivel de explotación de las masas hídricas subterráneas es «alto e insostenible», al tiempo que indica que el índice de presión humana «se ha incrementado y el nivel global de saturación estacional es muy alto». «Se producen conflictos de confort y compatibilidad de usos (ruidos, congestión...) de forma estacional en algunas zonas», indica el diagnostico, que, asimismo, alerta de «la alta presión» que sufre la costa y «el impacto ambiental que provocan sobre la posidonia los vertidos y amarres».

Sobre la presión urbanística sobre rústico, el estudio incide en que se produce «una alta presión» incluso sobre áreas con «valores ambientales». Acto seguido, apunta que «la presión descrita y la inestabilidad de la regulación [normativa], así como la complejidad de la tensión territorial han incentivado una indisciplina urbanística con procesos de construcción y usos no autorizados que suponen una presión redoblada sobre el medio».

La modificación puntual del PTI

Por ello, el diagnóstico plantea que el Consell asuma la competencia de disciplina urbanística y considera necesario «frenar el proceso de transformación de suelo rústico y ocupación global», ya que consume territorio, recursos hídricos, transforma el paisaje y causa «problemas crecientes de movilidad y disfunciones en la prestación de servicios». También defiende la Norma Territorial Cautelar, que se ha incorporado en el PTI a través de una modificación puntual, que supone «un hito en el refuerzo de la protección del suelo rústico».

El diagnóstico destaca un estudio anterior de suelo vacante que hizo el Govern balear, que determina que en la isla queda una capacidad para construir 17.202 viviendas (4.244 en Ibiza, 3.350 en Sant Antoni, 4.533 en Sant Josep y 3.774 en Santa Eulària) en suelo urbano o urbanizable que permitirían cubrir «la mayor parte de las previsiones de crecimiento de población en un periodo de 20 años». De todos modos hay una situación de bloqueo urbanístico que limita su viabilidad y que, en muchos casos, «salvo una acción decidida de los ayuntamientos, este suelo no llegará al mercado».

Casi 11.000 viviendas, una cifra «muy alta», se pueden construir en suelo urbano consolidado con «licencia directa», sobre todo en Santa Eulària y no tanto en Sant Joan.





		

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